Anayasa Mahkemesi'nden Cumhurbaşkanı'nın Endüstri Bölgelerindeki Ek Teşvik Yetkisine İptal

Anayasa Mahkemesi (AYM), Cumhuriyet Halk Partisi'nin (CHP) başvurusunu değerlendirerek, Cumhurbaşkanı'na endüstri bölgelerinde ek teşvik belirleme yetkisi tanıyan düzenlemeyi iptal etti. CHP, 7419 Sayılı Endüstri Bölgeleri Kanunu'nda yapılan değişikliklerin anayasaya aykırı olduğu gerekçesiyle AYM'ye başvurmuştu. Başvuruda, kanunda genel bir çerçeve çizilmeden ve herhangi bir ölçüt belirlenmeden Cumhurbaşkanı'na doğrudan teşviklerin kapsamını belirleme yetkisi verilmesinin, keyfi uygulamalara ve yatırımcılar arasında ayrımcılığa yol açabileceği, ayrıca bu işlemlerde öngörülebilirliği ortadan kaldırdığı belirtildi.

AYM kararında, kuralın kanunlarda düzenlenen teşviklerden farklı teşviklerin yatırımlara verilmesini amaçladığı ancak yeni teşviklerin konusu, kapsamı ve şartlarına ilişkin herhangi bir düzenleme içermediği vurgulandı. Kararda "Kural; yeni teşviklerin neler olduğu, hangi şartlarla yatırımcıların bu yeni teşviklerden yararlanacağı, yeni teşviklerden yararlanma ve teşviklerin iptal edilmesi şartları konusunda kuralda ya da farklı bir kanunda herhangi bir belirleme yapılmamıştır" ifadelerine yer verildi.

Mahkeme, Cumhurbaşkanı'na tanınan yetkinin genel çerçevesinin çizilmediğini, temel ilke ve esaslarının belirlenmediğini belirterek, kuralın yatırımcılar açısından ek teşviklerden hangi şartlarla yararlanabileceklerini öngörmelerine imkan tanımadığını kaydetti. Bu nedenle, "ilkeler açık, net, anlaşılır, uygulanabilir ve nesnel şekilde düzenlenmeksizin Cumhurbaşkanına ek teşvik belirleme hususunda yetki tanıyan kuralın hukuki belirlilik ilkesiyle bağdaştığı söylenemez" denilerek kuralın iptaline karar verildi.